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列印時間:109.11.25 08:09

法規內容

法規名稱: 新竹市政府性別歧視與性騷擾防治、申訴及調查處理要點
公發布日: 民國 92 年 06 月 06 日
修正日期: 民國 109 年 11 月 17 日
發文字號: 府人任字第1090174717號
法規體系: 人事類
立法理由:
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一、新竹市政府(以下簡稱本府)為維護職場性別工作權平等及提供員工
    與受服務對象免受性別歧視與性騷擾之工作及服務環境,防治性騷擾
    事件發生並消除性別歧視,建立性別歧視與性騷擾事件申訴管道,維
    護當事人權益,依性別工作平等法第十三條第一項、第三十二條、性
    騷擾防治法第七條第二項、工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法
    訂定準則第二條、性騷擾防治準則第四條、性騷擾防治法施行細則第
    七條,特訂定本要點。


二、本要點適用於本府員工相互間或員工與服務對象間、員工遭任何人申
    訴之性別歧視與性騷擾事件。
    性別歧視與性騷擾之被害人如為本府員工,本府依法提供被害人行使
    權利之法律協助。


三、本要點所稱性騷擾與性別歧視,定義如下:
 (一)性別工作平等法之性騷擾:
     1、員工於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之
        言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致
        侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。
     2、雇主、主管或因工作關係有管理監督權者利用其工作上的權力、
        機會或方法對員工或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味
        或性別歧視之言詞、行為、圖片或其他方法,作為任用、聘僱、
        勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、
        降調、獎懲等之交換條件。
 (二)性騷擾防治法之性騷擾:係指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其
     意願而與性或性別有關之行為,且有下列情形之一者:
     1、以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、
        教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
     2、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以
        歧視、侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成
        使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教
        育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。
 (三)性別歧視:指違反性別工作平等法第七條至第十一條所定之禁止規
     定。


四、本府設置性騷擾申訴評議委員會(以下簡稱申訴會),負責處理本府
    性別歧視與性騷擾申訴案件。
    申訴會置委員五至九人,其中一人為主任委員,由秘書長兼任,其餘
    委員由市長就本府職員、社會公正人士及專家學者聘(派)兼之,其
    中女性委員不得少於二分之一,男性委員不得少於三分之一。
    委員任期二年,期滿得續聘(派)之,任期內出缺時,得補聘(派)
    之,其任期至原任期屆滿之日止。
    申訴會置執行秘書一人,幹事二人,由本府職員派兼之。
    申訴會應有全體委員過半數之出席始得開會,經出席委員過半數之同
    意始得決議,可否同數時,取決於主席。
    前項申訴會由主任委員召集並為會議主席,主席因故不能出席時,得
    指定委員代理。
    申訴會兼職人員均為無給職。

五、本府應採行適當措施,防治性別歧視與性騷擾情形,並設置專線電話
    (03-5216121轉552)、傳真(03-5266006)、專用信箱或電子信箱
    (hc3100@ems.hccg.gov.tw)等申訴及建言管道,並將相關資訊於工作
    場所顯著之處公開揭示;如有性別歧視與性騷擾或疑似事件發生時,
    應即時檢討、改善防治措施、受理申訴或協助提出告訴。


六、申訴會受理申訴之處理程序如下:
 (一)申訴應以書面載明下列事項,必要時得以言詞、電話、傳真、書信
     、電子郵件方式提出,但不合規定而其情形可補正者,應於十四日
     內以書面補正。
     1、申訴人姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、服務
        機關、職稱、住居所、聯絡電話。
     2、申訴事實發生日期、內容、相關事證或人證。
     3、本人之簽名或蓋章。
 (二)申訴以言詞方式提出者,受理之人員或單位應作成紀錄,經向申訴
     人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
 (三)有法定或委任代理人者,應載明姓名、性別、出生年月日、國民身
     分證統一編號、職業、住所或居所及聯絡電話。委任代理人應檢附
     委任書。
 (四)申訴人或其代理人於申訴案件作成決議前得撤回申訴,其撤回方式
     應以書面為之,委任代理人撤回應具委任書,並於送達申訴會後即
     予結案備查,且不得就同一事由再提出申訴。
    機關首長為性騷擾行為人時,當事人除依本府內部管道申訴外,亦
    得向新竹市性別工作平等及就業歧視評議委員會(本府勞工處)提
    出申訴。


七、申訴會審議程序如下:
 (一)接獲性騷擾申訴案件,本府人事處應請主任委員於七日內指派三名
     至五名委員組成專案小組進行調查。
 (二)專案小組調查過程應保護申訴者及被申訴者之隱私權及其他人格法
     益,調查結束後,由小組委員將結果作成調查報告書,提申訴會審
     議。
 (三)申訴會審議時以不公開為原則。但必要時得指派委員對外說明。
 (四)申訴會作成決議前,應通知申訴人、被申訴人陳述意見,並得邀請
     關係人、學者專家或相關人員列席說明,申訴人、被申訴人不為陳
     述意見者,申訴會得予以函催或逕為決議。
 (五)申訴會應對申訴案件做出成立或不成立之決議,決議成立者,並依
     相關懲處法令作成懲處。命被申訴人以書面保證不得再有類似行為
     發生或其他處理等建議移請人事處依規定辦理懲處或相關單位執行
     有關事項。
 (六)申訴決議應載明理由,以書面通知當事人。如屬適用性騷擾防治法
     規範之性騷擾事件應副知本府社會處。
 (七)申訴案件應自收受申訴書之次日起二個月內為之;必要時得延長,
     並應以書面通知當事人,延長以一次為限,最長不得逾一個月。


八、申訴案件有下列各款情形之一者,不予受理,並自本府收受申訴之
    日起二十日內,以書面通知當事人,如屬性騷擾防治法之申訴案,
    並副知本府社會處:
 (一)非由申訴人、申訴人之法定或委任代理人提出者。
 (二)同一事由經決議或已撤回,復為申訴者。
 (三)無具體之事實內容或未具真實姓名、服務機關及住居所者。
 (四)以口頭、電話、傳真、電子郵件等方式提出申訴,不能補正或經通
     知補正逾期未以書面補正者。
 (五)自事實發生之日起提起申訴逾申訴期限者。
 (六)對不屬性別歧視與性騷擾範圍之事件,提起申訴者。


九、申訴案件之處理、調查、審議之人員應對申訴案件內容負保密責任。
    違反者,主任委員應立即終止其參與,並得視情節輕重,依規定辦理
    懲處並解除其聘(派)兼;前述違反者,如非本府人員,得函請其服
    務機關(構)依規定辦理懲處事宜。


十、申訴案件之處理、調查、審議之人員,有下列情形之一,應自行迴避:
 (一)本人或其配偶、前配偶、三等親內姻親或曾有此關係者為事件之當
     事人時。
 (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義
     務人之關係者。
 (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
 (四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。
    有下列情形之一,當事人得申請迴避:
 (一)有前項所定之情形而不自行迴避者。
 (二)有具體事實,足認有偏頗之虞者。
    前項申請,應舉其原因及事實,向申訴會提出,並應為適當之釋明;
    被申請迴避之人員,對於該申請得提出意見書。
    被申請迴避之人員在該申請事件為准駁前,應停止調查工作。但有急
    迫情形,仍應為必要處置。
    有第一項所定情形而不自行迴避,且未經當事人申請迴避者,應由申
    訴會命其迴避。


十一、受理性騷擾申訴案件已進入偵查或審判程序,或已移送監察院調查
      或公務員懲戒委員會審議者,其案件屬性別工作平等法經申訴人同
      意,屬性騷擾防治法經申訴會認為有必要時,報經本府社會處同意
      後,申訴會得決議暫緩調查及審議,不受第七點第七款之結案期限
      之限制。


十二、申訴案件當事人有下列情形之一者,得分別依下列程序提出救濟:
 (一)屬性別工作平等法規範之性騷擾事件:逾期未函復或當事人對申訴
     案之決議有異議者,得於期限屆滿或決議送達之次日起二十日內,
     以書面向新竹市性別工作平等及就業歧視評議委員會(本府勞工處)
     提出申訴。但當事人為公務人員保障法(以下簡稱保障法)第三條
     或第一百零二條規定保障對象,得依保障法第二十五條規定提起復審。
 (二)屬性騷擾防治法規範之性騷擾事件:逾期未完成調查或當事人不服調
     查結果者,當事人得於期限屆滿或調查結果通知到達之次日起三十日
     內,向本府社會處提出再申訴。逾期提出再申訴時得不予受理。
 (三)屬性別工作平等法規範之性別歧視事件:逾時未函復或當事人對申訴
     案之決議有異議者,得向新竹市性別工作平等及就業歧視評議委員會
     (本府勞工處)提出申訴;惟公務人員、教育人員及軍職人員之申訴
     、救濟及處理程序依各該人事法令規定辦理。


十三、本府員工如經調查確有性騷擾之事實,視情節輕重予以懲處,並對
      其作成申誡、記過、調職、解聘(僱)等處分之建議,如經證實有
      誣告之事實者,亦對申訴人為適當之懲處建議;其涉及刑事責任時
      ,得移送司法機關處理。


十四、本府對於申訴案件應採取事後追蹤及監督,確保申訴決定確實有效
      執行,並避免有相同事件或報復情事之發生。


十五、申訴會認為當事人有輔導或醫療等需要者,得協助轉介至專業輔導
      或醫療機構。


 
資料來源:新竹市政府主管法規共用系統