一、本規定依地價調查估計規則第二十四條第一項第一款規定訂定之。
二、適用範圍：新竹市政府（以下簡稱本府）及新竹市地政事務所（以下
簡稱地政所）依平均地權條例規定辦理地價調查估計作業應依本規定
辦理。
三、蒐集、製作或修正有關之基本圖籍及資料：
（一）地籍藍晒底圖與正圖校對厘正：
1.土地分割、合併、新登記、坍沒、界址調整及地目變更等，地政
事務所應即辦理數值化地籍圖檔修正及訂正地籍圖及地籍藍晒圖
，並將地籍異動資料於次月十五日以前函送內政部土地測量局訂
正地籍藍晒底圖。
2.地籍圖、地籍藍晒底圖及數值化地籍圖檔與土地登記簿四者應保
持正確一致，如有不符，應即查明訂正。
（二）製作地籍圖：按作業必需之地價分布圖、地價區段圖、地價區段略
圖等不同用途，分別晒製或電腦產製不同比例尺之地籍圖供用。
（三）所稱基本圖籍及資料包括下列事項：
1.不動產相關資料、都市計畫地籍套繪圖、非都市土地使用分區圖
、街道圖、都市計畫圖說、禁限建範圍圖。
2.地籍藍晒圖或地籍圖檔。
3.上期地價分布圖及地價區段略圖。
4.其他有關圖籍及資料。
四、調查地價實例：地價調查應以買賣實例為主，無買賣實例者，得調查
收益實例。
（一）地價資料之蒐集：
1.地政事務所應指派熟悉土地估價人員依照下列方法調查土地買賣
、交換、標售、拍賣、讓售、典押、租賃、公證等資料。
（1）依土地現值申報書副聯，向當事人、四鄰、不動產估價師、不
動產經紀人員、地政士等調查土地買賣、交換、設定典權等價
格資料。
（2）向公有土地管理機關調查公有土地標售、讓售等價格資料。
（3）向當地法院調查房地買賣、租賃之公証登記價格，與不動產之
拍賣價格資料。
（4）向金融機構調查有關不動產抵押之估價資料。
（5）向當事人、四鄰、不動產經紀人員調查房地租賃實際租額、押
租或保證金等資料。
（6）向新竹市稅務局調查公司或法人團體之土地或房地交易價格資
料。
2.調查所得之買賣實例如有下列情形之一，致價格明顯偏高或偏低
者，應先調查其鄰近相似條件之土地或房地之市場行情價格後作
適當之修正，以估計該買賣實例之正常買賣總價格：
（1）急買急賣、期待因素影響之交易、受債權債務關係影響之交易
、親友關係人間之交易、畸零地或有合併使用交易、地上物處
理有糾紛之交易、法院拍賣、受迷信影響之交易、包含公共設
施用地之交易、人為哄抬之交易、其他特殊交易。
（2）調查所得之買賣實例，經查證交易價格及各項稅費負擔、有無
特殊付款方式、實例狀況確認後，就買賣實例價格進行調整，
並記載於買賣實例調查估價表。
3.本府地政處及地政所地價課長或主辦人員，應經常注意新聞媒體
刊載之房地出售、出租、頂讓及預售房屋之分類廣告，並視需要
派員前往調查其實際價格，與鄰近土地之一般地價動態。
（二）買賣（收益）實例調查估價表之編造、審核、整理：
1.編造：
（1）調查所得地價資料，應隨時填載於地價調查電腦檔之買賣（收
益）實例調查估價表，並註明調查日期。
（2）買賣實例調查估價表格式及填寫說明詳附件一之一至之二，收
益實例調查估價表格式及填寫說明詳附件二之一至之二。
2.審核：
（1）買賣（收益）實例調查估價表應每一個月彙整一次，送由課長
、主任審核；地政事務所主任得授權課長核定之，惟授權核定
之地政事務所主任應每月抽查一次，其抽查件數以該月所調查
實例件數五分之一為原則。
（2）審核人在審核時，除應注意買賣（收益）實例調查估價表內應
行填載之各欄有無遺漏外，並應就其資料之正確性詳予審核；
如對其資料有懷疑時，應列印書面資料並另行派員複查，經複
查後認為原調查正確，則複查人員應於「承辦員」欄位加蓋職
章並註明複查日期，反之應重製調查估價表連同原調查查估價
表一併送核。
3.整理：審核確定之買賣（收益）實例調查估價表，應以巿為單位
，按調查先後順序，將買賣實例、收益實例分開，分別自1起逐
年編流水號；暫時裝訂成冊或製成磁性媒體逐級核章保存，以供
估計區段地價之用。
五、調查影響區段地價之因素：
（一）應調查之因素：
指土地使用管制、交通運輸、自然條件、土地改良、公共建設、特
殊設施、工商活動、房屋建築現況、土地利用現況、發展趨勢及其
他影響因素之資料等。
（二）調查方法：
1.應調查之資料，由地價調查人員實地調查或勘查，其中土地使用
管制資料，都市土地向本府都市發展處查詢；非都市土地則查閱
土地使用編定圖，必要時並查閱土地登記簿；另外土地改良（分
為建築基地改良、農地改良、其他改良）資料，應向本府相關單
位查詢。
2.調查所得之影響區段地價資料，應填載於地價區段勘查表。
六、製作買賣或收益實例地價分布圖：
（一）以巿為單位並以前一年之地價區段略圖繪製或由電腦自動產製地價
分布圖，圖上並應標明地段別、主要道路、明顯之建築物或設施。
（二）買賣（收益）實例地價之註記方法如下：
1.買賣實例之土地合理買賣單價應先依照本府所訂之調整至估價基
準日地價用之比率調整至估價基準日之地價-指辦理公告土地現
值作業當年之九月一日。
2.由作業單位視分布圖及地價區段範圍大小，依下列二種方式，擇
一辦理或電腦自動產製：
（1）於分布圖上相關或適當位置加蓋方形戳記，並將實例之編號及
單價填載於戳記內。
例如：
（2）將實例之編號及單價，註記於三角形小紙片，再將紙片尖 端
粘貼於分布圖上相關位置。
例如：
七、估計實例土地正常單價：
（一）以買賣實例估計土地正常單價方法如下：
1.判定買賣實例情況，非屬特殊情況者，買賣實例總價格即為正常
買賣總價格；其為特殊情況者，應依地價調查估計規則（以下簡
稱本規則）第七條及第八條規定修正後，必要時並得調查鄰近相
似條件土地或房地之市場行情價格，估計該買賣實例之正常買賣
總價格。
2.地上無建物者，計算土地正常買賣單價。其公式如下：
土地正常買賣單價＝正常買賣總價格÷ 土地面積
3.地上有區分所有建物，買賣實例為其中部分層數或區分單位者，
其土地正常買賣單價之計算程序如下：
推估各樓層可出售面積、各樓層房地正常買賣平均單價、車位平
均價格及車位數。
估算全棟房地可出售總價格。其公式如下：
全棟房地可出售總價格＝Σ〔（各樓層房地正常買賣平均單價×
各樓層可出售面積）＋（車位平均價格×車位數）〕
計算全棟建物現值，依本規則第十二條規定辦理。
估算全棟建物之裝潢、設備及庭園設施等費用。
估算全棟建物買賣正常利潤。
計算土地可出售總價格。其公式如下：
土地可出售總價格＝全棟房地可出售總價格—全棟建物現值—全
棟建物之裝潢、設備及庭園設施等費用—全棟建物買賣正常
利潤計算土地正常買賣單價。其公式如下：
土地正常買賣單價＝土地可出售總價格÷基地面積
4.地上有建物，且買賣實例為全部層數者，其土地正常買賣單價之
計算程序如下：
計算全棟建物現值，依本規則第十二條規定辦理。
估算全棟建物之裝潢、設備及庭園設施等費用。
估算全棟建物買賣正常利潤。
計算土地正常買賣總價格。其公式如下：
土地正常買賣總價格＝全棟房地正常買賣總價格—全棟建物現值
—全棟建物之裝潢、設備及庭園設施等費用—全棟建物買賣正常
利潤計算土地正常買賣單價。其公式如下：
土地正常買賣單價＝土地正常買賣總價格÷基地面積
5.本款所稱全棟建物買賣正常利潤，應視實際情況敘明理由估計。
（二）以收益實例估計土地正常單價之方法，依不動產估價技術規則第三
章第二節規定辦理。
八、劃分地價區段並填具地價區段勘查表：
（一）劃分地價區段：
1.區段劃分之方法：
（1）由承辦攜帶地籍圖、地價分布圖及地價區段勘查表實地勘查，
以市為單位。
斟酌地價之差異、當地土地使用管制、交通運輸、自然條件、
土地改良、公共建設、特殊設施、工商活動、房屋建築現況、
土地利用現況、發展趨勢及其他影響地價因素，於地籍圖上，
或數值化地籍圖檔，將地價相近、地段相連、情況相同或相近
之土地劃為同一地價區段。
（2）已開闢道路及其二側或一側帶狀土地按其所處位置、繁榮程度
及地價高低情形，分別依下列規定處理之：
繁榮街道路線價區段：指具有顯著商業活動之繁榮地區，依
當地發展及地價高低情形劃設之地價區段，其劃分原則如下
：
甲. 地價區段界線以距離臨街線十八公尺之裡地線為準。
乙. 繁榮街道路線價區段，原則上以每交叉道路口中心線為
起訖，但繁榮程度有顯著不同時，可劃分為兩個以上之
區段。
丙. 繁榮街道路線價區段，由地政所主辦人員、課長及主任
視實際情況擬定，經本府地政處複勘後決定。
丁. 繁榮街道路線價區段，如其中一部分繁榮程度有明顯變
動者，應衡酌實際情況，調整原劃分之區段。
一般路線價區段：指繁榮街道以外已開闢之道路，鄰接該道
路之土地，其地價顯著較高者，於適當範圍劃設之地價區段
；其適當範圍應參考各該地區土地使用分區類別及一般之宗
地深度予以斟酌劃設，原則上以臨道路十八公尺範圍為準。
但該筆土地深度過深或過淺時，得以適當地籍線劃之。
（3）非建築用地中經依法允許局部集中作建築使用且其地價有顯著
差異時，應就該建築使用之土地單獨劃分地價區段。非都市土
地及都市計畫農業區、保護區之零星建築用地，或依規定應整
體開發而未開發之零星已建築用地，在同一區段範圍內，得將
地價相近且使用情形相同而地段不相連之零星建築用地，視為
一個地價區段另編區段號。
（4）公共設施保留地應單獨劃分地價區段。但其毗鄰之非公共設施
保留地均屬相同區段地價之地價區段時，得併入毗鄰之非公共
設施保留地劃為同一地價區段。
（5）帶狀保留地穿越數個地價不同之區段時，應視二側非保留地地
價區段之不同，分段劃分地價區段。
（6）一般區段：除繁榮街道路線價區段及一般路線價區段以外之一
般地區，依劃分地價區段原則所劃設之地價區段。
（7）地價區段之界線，應以道路、溝渠等自然界線或使用分區、編
定使用地類別等使用管制之界線或適當之地籍線為準。繁榮街
道路線價區段，應以裡地線為區段界線。路線價區段之界線，
應以距離臨街線適當深度範圍為準。
2.區段劃分應注意事項：
（1）都市土地之使用分區及非都市土地使用編定類別，為影響地價
之主要因素，在劃分區段前，應先確定是項資料有無變動，以
合理劃定區段界線。
（2）區段劃分時，承辦員務必親自至實地勘查其實際情況。
（3）劃分區段應以土地利用價值及明顯地形、地物為主，土地界址
為輔；面積較大之宗地若利用價值有顯著差異時，宜劃為不同
地價區段，不宜完全遷就土地界址。
（4）同一地價區段範圍內如有特殊之土地，應以紅色筆加以圈劃，
作為檢討時應否併為同一區段之參考，如情況相差不多，儘量
避免單獨將一、二筆土地另行劃分一區段，但其地勢與毗鄰土
地顯不相當，且地價有顯著差異者，應另行劃分區段。
（5）流失地暫已失去使用價值，其地價與一般土地必然相差甚鉅、
宜勘查後另劃地價區段。
（6）繁榮街道路線價區段之裡地應單獨劃分地價區段。
3.複查地價區段：課長以上人員於審核時，對於地價區段範圍調整
之地區，應前往實地複查。
（二）實地勘查地價區段後，應填具地價區段勘查表，表格式及填寫說明
（如附件三之一至三之二）。
九、繪製地價區段圖：
地價區段劃分完竣且地價區段勘查表經核定後，地政所應依下列規定
繪製地價區段圖一份，地價區段略圖一份或以電腦產製地價區段圖檔
（供評議時說明用）：
（一）用圖：
1.地價區段圖：其用圖比例尺由地政所自行斟酌實情產製。
2.地價區段略圖：其用圖比例尺由地政所自行斟酌實情產製。
（二）繪製方法：
1.人工產製：
（1）地價區段界線：以紅色實線表示，繁榮街道路線價區段及一般
路線價區段中，如同一街道劃為兩個或兩個以上區段者，應在
區段與區段間劃明界線，並以箭頭「←‧→」表示各區段之起
訖。
（2）區段號：以巿為單位，自左上角往右下角由上而下編列，又區
段號碼，應加蓋於各區段之中央適當位置；繁榮街道路線價區
段以紅色雙圈「◎」表示，一般路線價區段及一般區段以紅色
單圈「○」表示。
（3）區段地價：每一區段之上期地價，一律用藍色戳記加蓋於區段
號公告現值（公告地價）等字之下方，當期所擬訂之地價，以
紅色戳記加蓋於上期公告現值（公告地價）之下方，經評議修
正之地價，以黑色戳記加蓋於擬訂公告現值（公告地價）之下
方，其數字以阿拉伯數字表示，大小應力求與區段號碼之大小
相稱，（格式如附件四之一）。
（4）區段圖之校對：區段圖繪製完竣，應於校對無誤後，於該地籍
圖背面由承辦員蓋職章並註明查勘年期，經地政所課長及主任
審核。
（5）區段圖摺法：以長三十公分，寬二十公分為準，並於摺妥後之
正面加蓋有邊之戳記（格式如附件五）
2.電腦產製：
（1）地價區段界線：以紅色實線表示，線寬以大小相稱，應需求自
行訂之。
（2）區段號：繁榮街道路線價區段以紅色雙圈「◎」表示，一般路
線價區段、裡地地價區段及一般區段以紅色單圈「○」表示。
（3）區段地價：每區段上期地價、公告現值於區段號下方以藍色阿
拉伯數字表示之，每區段當期擬訂之地價於上年地價、公告現
值下方以紅色阿拉伯數字表示之，每區段經評議修正之地價於
本年地價、公告現值之下方以黑色阿拉伯數字表示之，（格式
如附件四之二）。
（4）區段圖之校對：電腦產製圖檔繪製完竣，應於校對無誤後，製
成磁性媒體二份，註明年期，並加蓋地政所承辦員、課長、主
任之職章，一份留存，一份送地政處。
十、估計區段地價並填具區段地價估價報告表：
（一）估計有買賣實例或收益實例區段之區段地價：
有買賣實例或收益實例之區段，以調整至估價基準日之實例土地正
常單價，求其中位數為各該區段之區段地價，並按區段填具區段地
價估價報告表。
（二）估計無買賣實例及收益實例區段之區段地價：
1.本府或地政所應依據內政部函頒之影響地價區域因素評價基準製
作轄內影響地價區域因素評價基準明細表。
2.無買賣實例及收益實例之區段，應於鄰近或適當地區選取兩個以
上使用分區或編定用地相同，且依前項估計出區段地價之區段，
作為基準地價區段，按新竹市影響地價區域因素評價基準明細表
進行區域因素修正，估計目標地價區段之區段地價。無法選取使
用分區或編定用地相同之基準地價區段者，得以鄰近使用性質類
似或其他地價區段之區段地價修正之。
3.估計區段地價之過程及決定區段地價之理由，應填載於區段地價
估價報告表。
4.第一款所稱之中位數，指土地正常單價調整至估價基準日之單價
，由高而低依序排列。其項數為奇數時，取其中項價格為中位數
，其項數為偶數時，取中間二項價格之平均數為中位數；實例為
一個時，以該實例之土地正常單價為中位數。
（三）估計都市計畫公共設施保留地地價，應切實依據平均地權條例施行
細則第六十三條規定辦理。
（四）區段地價應以每平方公尺為計價單位，其地價尾數依下列規定計算
：
1.區段地價每平方公尺單價在新台幣一百元以下者，計算至個位數
，未達個位數四捨五入。
2.區段地價每平方公尺單價逾新台幣一百元至一千元者，計算至十
位數，未達十位數四捨五入。
3.區段地價每平方公尺單價逾新台幣一千元至十萬元者，計算至百
位數，未達百位數四捨五入。
4.區段地價每平方公尺單價逾新台幣十萬元者，計算至千位數，未
達千位數四捨五入。
5.公共設施保留地地價區段者，其區段地價之尾數，計算至個位數
，未達個位數四捨五入。
（五）估計各區段之區段地價時，應注意毗鄰地區之平衡，其作業及協調
方式如下：
1.同一區內各區段間或各地段間之平衡，由地區承辦員自行處理。
2.同一地政所轄區內區間之平衡，應由該所主任負責處理。
3.不同地政事務所轄區或毗鄰縣市間之平衡，由本府地政處長負責
協調處理。
（六）區段地價估價報告表格式及填寫說明（如附件六之一至六之六）。
十一、公告土地現值作業說明會應注意事項如下：
（一）說明會召開時間應依新竹市土地現值作業進度表規定期限內召開
完竣。
（二）說明會召開時間、地點除函知有關機關團體及新聞媒體廣為周知
外，應事先於本府網站發布新聞，歡迎土地所有權人及權利關係
人踴躍參加。必要時並得由本府發布新聞稿或適時藉由電視、廣
播等傳播媒體周知。
（三）說明會之參加對象除土地所有權人及其權利關係人外，得邀請下
列團體或人士：
1.地政士工會。
2.不動產仲介經紀商業同業公會。
3.建築師公會。
4.專家學者。
5.議員代表。
6.記者。
7.行政機關代表。
8.其他相關團體代表。
（四）辦理單位應於說明會上說明地價調查、區段劃分、地價估計等有
關法令規定、最近一年來地價動態及地價區段範圍調整情形，並
於會場發送有關宣導資料，供民眾瞭解。
（五）民眾或團體對於地價所提意見，請其以書面載明姓名、住址及敘
明具體理由。
（六）民眾或有關機關團體所提供之意見，應作成書面報告並研提處理
方法併同說明會紀錄，送交本府審核，供作向市長及新竹市地價
評議委員會（以下簡稱評議委員會）簡報之參據。
十二、擬定公告土地現值向評議委員會簡報：由本府地政處會同財政、產
業發展、都市發展、稅務等單位，參考最近一期地價動態情形、影
響地價動態主要因素，公共建設、毗鄰縣市土地地價調整情形、說
明會民眾反映意見及地價調查、區段劃分、地價估定等，擬定公告
土地現值之調整方案，並向評議委員會簡報。
十三、編造土地現值（地價）評議表：
（一）劃分地價區段並估計區段地價完竣後，地政所應按估價結果編造
土地現值（地價）評議表，並詳加校對後，以巿為單位裝訂成冊
，經主管課長、主任審核後，送由本府地政處承辦員、地價科長
及處長等核章。
（二）土地現值（地價）評議表格式及編造說明（如附件七之一至七之
四）。
十四、評議及統計資料陳報：
（一）評議：地政所辦理估計區段地價完竣後，應依平均地權條例第十
五條或第四十六條規定送由本府提交評議委員會評議，評議時應
準備之資料如下：
1.土地現值（地價）評議表數份。
2.地價區段略圖一份。
3.每一地價區段（都市計畫公共設施保留地單獨劃分地價區段者
除外）應檢齊下列相關資料：
（1）地價區段勘查表。
（2）區段地價估價報告表。
（3）買賣實例調查估價表或收益實例調查估價表（無買賣或收益
實例者免附）。
以上每一地價區段之資料，應按上開順序裝訂。
（二）統計資料：
1.本府於地價評議結束後，應作成紀錄、委員發言要點，新竹市
平均地權土地地價（現值）評議表各乙份，陳市長核定後，函
請地政所或有關單位，依評議照案修正結果續辦理計算宗地單
位地價，並於土地現值（地價）評議表及地價區段圖封面加蓋
印信並敘明「新竹巿地價及標準地價評議委員會第○次會議評
定」字樣。
2.○○年公告地價調整情形與○○年公告地價比較分析等表陳報
內政部。（格式及計算公式如附件八之一至八之二）。
3.評議結果本府應將核定之土地現值（地價）評議表一份函送地
政所，另一份存檔；地價區段圖檔地政所應於每年辦理是項作
業公告日（一月一日）起一個月內燒錄光碟兩份並逐級核章後
，一份地政所留存，另一份函送本府存查。
十五、計算宗地單位地價：
地政所應依評議通過之結果按「土地登記複丈地價地用電腦作業系
統」之規定，將區段地價輸入電腦，並列印區段地價資料。經承辦
員校對、課長複核及主任核閱無誤並逐級核章後，據以計算宗地單
位地價，並列印宗地地價計算清冊（格式如附件九）。宗地單位地
價以每平方公尺新台幣元表示，計算至個位數，未達個位數四捨五
入，其計算方法如下：
（一）繁榮街道路線價區段之土地，應依新竹市繁榮街道路線價區段宗
地地價計算原則之規定計算。
（二）其他地價區段之土地，以區段地價作為宗地單位地價。
（三）跨越兩個以上地價區段之土地，分別按各該區段之面積乘以各該
區段地價之積之和，除以宗地面積作為宗地單位地價。
十六、編造土地現值表（公告地價表）：
（一）地政所計算宗地單位地價後，應依內政部土地登記複丈地價地用
電腦作業系統規定之格式列印土地現值表，經承辦員詳細校對無
誤後，依所需份數印製，裝訂成冊，送由本府加蓋印信，作為公
告閱覽及分送有關機關之用。
（二）辦理重新規定地價時，應另行編造公告地價表、用表格式及編造
說明參照土地現值表格式及編造說明辦理，惟表內「公告土地現
值表」及「公告現值」等字應修正為「公告地價表」及「公告地
價」。
（三）土地現值表格式及編造說明（如附件十之一至十之四）。
十七、依本規定編造之各種圖、表或電腦圖檔，應由地政所妥慎保管，如
由承辦員保管者，於離職時應列入移交。
十八、都市地價指數查價作業依都市地價指數查編要點辦理。
十九、本規定奉核定後實施。